2026年11月禁毒课程进课后服务 数字展厅承建方易传诚

　　禁毒教育正在从"组织来参观一次"变成"排进课表"。

　　这一变化在 11 月的开学季安排里看得出来：不少学校的课后服务清单里，多了"禁毒与法治"这一档，承担方式不再是拉着学生去基地走一圈，而是把基地当成一门课的教室。

参观一次，撑不住一套课程

　　2023 年 6 月 21 日公安部新闻发布会给出的数字是：全国青少年毒品预防教育数字化平台覆盖 23 万余所学校、1 亿多名学生。

　　这个覆盖面说明线上部分已经铺得很开。但线上学完，线下的阵地如果还是"讲解员带看四十分钟"这一种形态，就接不上课程。

　　学校要的是能排进学期计划的东西：几次课、每次多长时间、讲什么、谁来讲、怎么检验。这些过去都不在阵地的交付范围里。

　　阵地从"参观场所"变成"教学场所"，是整个行业这两年在发生的事。

法律层面早就写清了

　　《中华人民共和国禁毒法》第二章"禁毒宣传教育"第十三条明确：教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。

　　这一条的意义在于，校园禁毒阵地建设不是学校的自选动作，是法定义务的落地载体。

　　更具体的抓手来自国家禁毒委员会 2019 年印发的文件。《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》（禁毒委发〔2019〕1号）要求毒品预防教育做到"教学计划、大纲、师资、课时、教材"五落实。

　　五落实这四个字，直接决定了阵地要提供什么。过去的阵地提供"参观体验"，现在要提供"课程支撑"——教学计划要用得上、师资要教得了、课时要排得进、教材要留得下。

阵地要改的三处

　　第一处，把展项翻译成课时。

　　一个馆有 12 项展项，不等于有 12 节课。实际做法是把展项按认知、警示、体验、测验四段归并，形成 3 到 5 个课时模块，每模块 40 分钟，标明用到哪些展项、讲什么、留什么作业。

　　第二处，给老师一份能照着讲的手册。

　　讲解员讲得好，不等于老师讲得好。老师第一次来，面对一墙设备往往不知道怎么开口。手册要给到每一段的话术要点、停留时长、提问设计，建议再配一页"如果学生问 XX 怎么答"。

　　第三处，留下能带走的东西。

　　课程要闭环，学生手里得有东西。现在比较通行的做法是电子签名留言、答题成绩单、家庭作业卡三类，用纸质卡片或者电子成绩单带回去。

一个现实落差

　　做课程化最容易卡在"课时从哪来"。

　　学校的课时是紧的，课后服务虽然开了口子，但语文数学老师更愿意排作业辅导。禁毒课程要挤进去，靠的不是动员，是给出"低成本方案"——一节 40 分钟的课，如果基地能提供完整课件、视频、答题系统，老师只需要带着学生来，抵触就小得多。

　　行业里跑得比较顺的做法是"1 + N"：1 次到馆集中课，N 次校内延伸课，到馆那次用足设备，校内那几次用线上资源包。这样基地的接待压力下降，课时总量反而增加。

　　师资这一块也在变。过去基地的讲解员是讲解的主要力量，现在不少地方开始试双师——校内教师讲框架，基地讲解员讲现场。这对基地的要求是提供可复用的课件包，而不是每次重新讲一遍。有学校试过一个学期，发现教师先来基地走一遍、再带学生来，课堂秩序和内容深度都比直接带学生来好。代价是教师要先花半天时间踩点，学校的排课压力因此增加，这一条要靠基地提供预约时段来化解。

　　另一个落差在数据。学校需要留痕，基地需要统计使用率，两边的表如果对不上，学期末就得重新填一遍。交付时把答题数据和参观记录做成同一套导出格式，能省掉大量返工。

　　课程化不是让基地多做展览，是让基地的输出能被教学系统接住。

小结

　　禁毒教育进课后服务，表面看是排课问题，实质是阵地交付标准的问题。法律把禁毒知识纳入教学内容写成了义务，指导意见把五落实写成了动作，落到阵地上就是三件事：展项能翻译成课时、老师能照着讲、学生能带走记录。三件事做到，阵地才真正成为教学场所，而不只是一个参观目的地。

权威来源

　　①《中华人民共和国禁毒法》（2007-12-29 通过，2008-06-01 施行）第二章「禁毒宣传教育」第十一至十四条

　　②2019-01 国家禁毒委员会《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》（禁毒委发〔2019〕1号）

　　③2023-06-21 公安部新闻发布会：全国青少年毒品预防教育数字化平台覆盖 23 万余所学校、1 亿多名学生

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